您目前的位置 : 首页 >> 腰间盘突出饮食 >> 正文

本不应像消费者保护法那么热

日期:2018-10-30(原创文章,禁止转载)

    如果一项法律在立法过程中收到近20万条公众的反馈意见,很可能说明争议比较大。这项立法,本不应像《消费者保护法》那么热,也不应像《劳动保护法》那样受人关注,但令人惊诧的是,就是那么一部不太热的立法,在2012年、2013年全国人大常委会对该法进行的一、二审过程中,却收到连绵不断的争议甚至是强烈的反对意见。这项立法就叫“资产评估法”。 _acK({aid:1807,format:0,mode:1,gid:1,serverbaseurl:});

    近日,在中国土地估价师协会、中国房地产估价师与房地产经纪人学会联合召开的研讨会上,多位知名专家和业内专业人士提出黑龙江到哪里治猪婆疯最好,资产评估法之所以引发争议,是因为立法的目的具有一定的部门利益特征,进一步推敲,是为一个叫“资产评估行业协会”的小团体利益服务。

    我们知道,资产评估立法不仅在中国属首创,就是在市场经济发台前县癫痫病医院口碑达国家和地区也无先例。早在1999年,国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构时,就已将“资产评估”定性为会计范畴,目前的二审稿试图让资产评估机构统领其他估价业务,显然有失市场公平,这对讲规则的估价行业来说极具嘲弄性。

    立法的起草说明,给人以资产评估师是我国改革开放最早出现的印象,实际上,房地产估价师、土地估价师先于资产评估师,且《城市房地产管理法》规定了房地产估价师的合法地位,加上房地产估价师、土地估价师从业20年来,积累了一定的声誉和影响力。如果立法出台改变了估价师的名称,势必剥夺了5万多名房地产估价师、4万多名土地估价师的执业资格,显然侵犯了这两大估价行业的权益。

    其实,要在经济领域立法,首先应是出现了市场失灵现象,但从估价行业看,并未出现这种现象,也就不需要立法管制。特别是像估价这样的特殊行业属“小众”,更容易被少数利益部门所控制,即便需要整合资源,也应由市场调节调整,而不是将部门号令通过立法把专业性很强的六大评估行业硬性归一。

    与此同时,这项立法也不符合《立法法》精神。我国《立法法》规定,立法应从实际出发,科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。《资产评估法》是专业法,当受《立法法》调整。如果该法用“一业”取代“多业”,用“部分利益”取代“全体利益”,显然与《立法法》背道而驰。

    按照国际惯例,“资产”更多的是体现在财务报表上,在国外这些通常是由会计师、审计师去做的,根本不需要专门的资产评估师。如果涉及到不动产估价,会找不动产估价师分类评估,然后将估价结果置入财务报表。市场经济中,某一行业或行业协会要想抢别人饭碗,完全可以通过正常的市场竞争,而不是由吉林治小儿母猪疯哪家医院好某一行政部门通过立法去强制实行,更何况这是一个在市场经济发达国家和地区都不普遍存在的行业。因此,目前的这种立法近似有点荒唐。

    为此,建议资产评估的立法一定要持审慎态度,政府有关部门如认为有必要立法,应获得大黑龙江有名的羊羔疯医院多数部门和相关行业的赞同,否则立法的动机就值得商榷甚至质疑。一部法律本来是为了体现更多的公平。如果在立法的过程中制造了更多的不公平,就背离了立法的宗旨,甚至会本末到置。

友情链接:

崇雅黜浮网 | 张彻五虎将 | 合同法经典案例 | 盗梦空间片尾曲 | 乱世佳人主题曲 | 年北京户口 | 母婴店赚钱吗